國際知名澳洲洛伊研究所（Lowy Institute）近日發布題為《併吞之後：中國對台灣的統治計劃》的最新報告，深入分析中國若成功統一台灣後，可能面臨的治理挑戰與政治風險。報告指出，北京近年對台政策已從早期強調高度自治，全面轉向「完全政治整合」，顯示中國領導層愈來愈認知到，真正困難的並非奪取台灣，而是如何長期統治台灣。

這份報告由長期研究中國政治的兩位重量級學者共同執筆，包括葛瑞格（Richard McGregor）與白蘭契（Jude Blanchette）。報告大量引用中國官方文件、學術論文與政策談話，試圖從北京自身論述中，還原統一後的治理藍圖。

報告指出，北京已逐漸放棄過去「一國兩制」下的寬鬆承諾。從鄧小平時代曾允諾台灣可保留軍隊、政府架構，到近年中國學界與官方頻繁強調「祖國完全統一」，顯示自治空間已大幅縮減。中國學者更認為，台灣經過數十年民主化後，已形成鮮明的自由民主與反威權政治認同，成為北京眼中最難處理的核心問題。

報告形容，台灣如今被中國視為「高風險治理區」。除了競爭性選舉、公民社會與資訊自由被認定為不穩定來源外，台灣人民主權、限制國家權力等民主價值，也被北京視為與中共體制根本衝突。相較於香港，北京認為台灣擁有完整的中華民國憲政架構、軍隊與民主制度，治理難度遠高於香港。

在統治模式上，報告指出，中國學界普遍主張採取「先安全、後治理」策略。包括設立政治忠誠審查、公職宣誓效忠、限制媒體與重新設計選舉制度，只允許「愛國者」參政；同時透過《反分裂國家法》與再教育機制，清除被認定為「台獨」的人士。

報告也特別點出，教育改革將成為統一後最優先戰場。中國學者主張重寫歷史敘事、調整民主教育內容，並加強「國家認同」教育，藉此重塑台灣社會對中國的認知。

不過，報告最後強調，北京雖逐漸理解統治台灣的困難，卻始終無法提出真正可行的治理解方。高壓控制或許能帶來短期穩定，但無法自然轉化為政治正當性。若長期依賴監控、審查與安全部署治理台灣，恐將消耗龐大政治與財政成本，最終陷入長期治理疲勞與正當性危機。