熱新聞 2026-03-23
美國會報告:中國透過資金、人事等手段操控聯合國
美國聯邦眾議院「美國與中國共產黨戰略競爭特別委員會」近日發布調查報告,指出中國正透過資金投入、人事布局與維和部署,系統性擴大其在聯合國體系中的影響力,引發華府對國際組織運作方向的關切。
這份名為《中國重塑聯合國策略內幕》的34頁報告指出,北京藉由增加對聯合國的財務貢獻、爭取關鍵職位,以及在維和行動中部署軍力,逐步強化其在多邊機構中的話語權。委員會主席、共和黨眾議員穆勒納爾(John Moolenaar)表示,相關調查顯示中國正為推進自身戰略目標而操作聯合國機制,包括在重要職位安排人員、支持有利於自身的政策倡議,並利用維和任務保護其經濟利益。
報告指出,中國在聯合國常規預算中的占比,已由2006年的約2%提升至2026年的約20%,僅次於美國的22%。北京並將此視為其國際地位提升的象徵,進一步強化其在全球治理體系中的影響力。
在人事布局方面,報告指中國積極爭取與其戰略利益相關的聯合國機構高階職位,例如負責經濟發展與區域合作的單位,藉此推動「一帶一路」等政策目標。同時,北京亦透過「政府主導型非政府組織」(GONGOs)參與聯合國事務,擴大政治影響。
此外,報告指出,中國在聯合國維和體系中,將部隊部署於具有資源或戰略價值的地區,進一步結合安全與經濟利益。分析認為,此舉有助於中國在相關地區建立長期影響力。
美國駐聯合國代表瓦爾茲(Mike Waltz)在聽證會中表示,中方正積極透過資金投入,換取在聯合國機構中的職位影響力。他指出,美國目前正針對國際海事組織、糧農組織及世界智慧財產權組織等關鍵機構,加強人事布局,提升自身影響力。
該報告並提出多項政策建議,包括重新檢視中國在聯合國體系中的「開發中國家」地位,以及要求美國政府定期提交中國在人事布局方面的相關報告。分析人士指出,隨著大國競爭加劇,聯合國等多邊機構正成為地緣政治角力的重要場域。
