美國總統川普與中國國家主席習近平的「川習會」雖達成部分關稅調降，但《華爾街日報》報導指出，這次貿易上的「休戰」並未能觸及兩國在貿易順差、產業補貼及科技主導權等方面的根本問題。分析認為，由於對中國的關稅稅率仍處於歷史高點，加上供應鏈的不確定性，美企將生產線移出中國的趨勢不僅不會改變，反而可能持續加速。

關稅高懸不墜 企業撤離加速

根據川習會共識，美國對中國商品徵收的整體關稅將從約57%下降至47%。然而，這約47%的關稅水平，依舊是有史以來最高的，並顯著高於美國對越南、泰國等其他亞洲國家的關稅。

協助美企管理亞洲供應鏈的ABC集團副總裁尤肯（Benjamin Jurken）直言，最新的關稅政策不會改變企業的既定方針。許多公司已經做出長期決策，無論關稅是否降低，都將尋求在中國以外地區進行多元化經營。企業的戰略重心已從「是否轉移」轉向「如何轉移」，如Nicole Craft Brands公司正積極推進在越南、墨西哥等地建立新供應商的計畫。

稀土審批繁瑣 成供應鏈新痛點

除了高關稅之外，供應鏈的具體摩擦點依然存在。儘管中國同意暫時停止先前宣布的稀土出口管制措施，但並未承諾改變自今年四月起推行的出口許可證審批制度。

這意味著，美國汽車、電子及國防企業若想進口中國的稀土磁鐵，仍須經過繁複且耗時的審批程序。一位磁鐵進口商表示，即使獲得許可證，供應鏈也會被嚴重拖延。在這樣不確定的環境下，美國公司將繼續尋找中國以外的稀土來源，加速全球供應鏈的重塑。

在晶片領域，雖然傳出中國正考慮允許企業恢復購買部分輝達（Nvidia）先進AI晶片，為緊張局勢帶來一絲緩和。但專家普遍認為，美中關係的基本面沒有改變。隨著中國在「十五五」規劃中強調加快高水平科技自立自強，而美國則透過鉅額投資振興製造業，兩國在科技領域競逐主導地位的態勢，預計在未來數年仍將充滿挑戰與競爭。